Selon le rapport de la Cour des comptes sur le budget de l’État en 2018, le compte d’affectation spéciale (CAS) « aides à l’acquisition de véhicules propres » – qui sert de support budgétaire au bonus-malus automobile – a fini en excédent.
Les recettes issues du malus ont atteint 596,9 millions d’euros en 2018 – contre 351,8 en 2017 –, un chiffre « très supérieur au montant prévisionnel figurant en loi de finances initiale », note la Cour des comptes. Cette augmentation des recettes « a évité un déséquilibre final du compte ».
Synthèse des recettes du malus écologique
| 2017 | 2018 | 2019 | |||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Prévu | Réalisé | Variation | Prévu | Réalisé | Variation | Prévu | |
| Montant des recettes du malus (en millions d’euros) | 347 | 351,8 | + 1,4 % | 388 | 558,9 | + 44,1 % | 570 |
| Nombre de contributeurs | 283 750 | 366 347 | 500 600 | 640 030 | n.c. | ||
| Malus moyen (en euros)* | 1 223 | 960 | 775 | 873 | |||
Source : PAP et DGEC
* Données indicatives car le périmètre du montant du malus et celui des contributeurs varient légèrement.
En parallèle, 550,8 millions d’euros ont été dépensés par l’État l’année dernière au titre du bonus écologique et de la prime à la conversion, soit 97,3 % des crédits ouverts, contre 294,9 millions d’euros en 2017.
Moins de bonus et plus de primes à la conversion
Dans le détail, 185,8 millions d’euros ont été versés pour le bonus et 365 millions d’euros pour la prime à la conversion. « Le montant total des bonus versés est inférieur de 37 % au montant prévisionnel, en raison de ventes de véhicules électriques plus faibles que prévu », analyse la Cour des comptes. Inversement, la prime à la conversion « a fait l’objet d’un nombre de demandes qui a largement dépassé les prévisions : le montant des primes est ainsi supérieur de 76 % à la prévision de la loi de finances pour 2018 », précise l’organisme.
Synthèse des dépenses liées au bonus écologique
| Prévu 2018* | Réalisé 2018 | Variation | Réalisé 2017 | Variation 2018/17 | |
|---|---|---|---|---|---|
| Montant des dépenses du bonus (en millions d’euros) | 357 | 237 | – 34 % | 206 | + 15 % |
| Nombre de bénéficiaires | 203 000 (dont 140 000 VAE) | 144 656 (dont 99 148 VAE) | – 29 % | 232 563 (dont 181 740 VAE) | – 38 % |
| Bonus moyen (en euros) | 1 759 | 1 641 | – 7 % | 886 | + 85 % |
Source : DGEC
* Les données prévisionnelles sont celles ayant servi à la préparation du PLF 2018.
Répartition des bonus selon les catégories de véhicules
| Catégories du véhicule | Véhicules bénéficiaires | Coût des bonus (en millions d’euros) | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Prévu* | Réalisé | Variation | Prévu* | Réalisé | Variation | |
| Voiture particulière | 44 000 | 33 353 | – 24 % | 264 | 178 | – 33 % |
| Camionnette | 10 000 | 6 045 | – 40 % | 60 | 36 | – 40 % |
| Vélo à assistance électrique | 140 000 | 99 148 | – 29 % | 25 | 19 | – 25 % |
| 2-3 roues ou quadricycle électrique | 9 000 | 6 110 | – 32 % | 8 | 5 | – 39 % |
| Total | 203 000 | 144 656 | – 29 % | 357 | 237 | – 34 % |
* Les données prévisionnelles sont celles ayant servi à la préparation du PLF 2018.
Source : DGEC.
Synthèse des dépenses liées à la prime à la conversion
| Prévu 2018 | Réalisé 2018 | Variation | Réalisé 2017 | Variation 2018/17 | |
|---|---|---|---|---|---|
| Montant (en millions d’euros) | 214 | 377,3 | + 76,3 % | 30,8 | 12 fois plus |
| Nombre de bénéficiaires | 123 100 | 208 559 | + 69,4 % | 7 907 | 26 fois plus |
Source : DGEC
Répartition des primes à la conversion selon les catégories de véhicules
| Catégories du véhicule acheté | Véhicules bénéficiaires | Coût des primes (en millions d’euros) | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Prévu | Réalisé | Variation | Prévu | Réalisé | Variation | |
| Voiture particulière électrique neuve < 21 gCO2/km | 7 820 | 5 000 | + 107,2 % | 12 | 29,33 | + 180,2 % |
| Voiture particulière électrique d’occasion < 130 gCO2/km | 2 542 | 4,29 | ||||
| Camionnette électrique neuve < 21 gCO2/km | 1 300 | 900 | – 26,4 % | 3 | 3,37 | + 15,4 % |
| Camionnette électrique d’occasion < 130 gCO2/km | 57 | 0,09 | ||||
| Voiture particulière neuve ou d’occasion < 130 gCO2/km, classée Crit’Air 1 ou 2 | 116 000 | 192 751 | 333,04 | + 70,0 % | 198 | + 71,8 % |
| Camionnette neuve ou d’occasion < 130 gCO2/km, classée Crit’Air 1 ou 2 | 4 486 | 7,19 | ||||
| 2-3 roues ou quadricycle neuf | 800 | 3 | – 99,6 % | 1 | 0,003 | – 99,7 % |
| Total | 123 100 | 208 559 | + 69 % | 214 | 377 | + 76 % |
Source : DGEC
Résultat : « en cours d’exercice, le compte a dû être abondé à hauteur de 38 millions d’euros […] et ses recettes réévaluées à quatre reprises », précise-t-elle. Au total, en tenant compte du décalage entre les engagements et les versements, le compte d’affectation spéciale a permis le paiement de 614,7 millions d’euros d’aides en 2018, soit + 161 % par rapport à 2017.
À noter que selon la loi de finances pour 2019, la prime à la conversion ne sera plus financée par le CAS « qui sera vraisemblablement très excédentaire en 2019 », amenant la Cour des comptes à s’interroger quant à l’intérêt de disposer d’un tel compte, d’autant que les recettes du malus annuel pour les voitures les plus polluantes n’y sont pas versées. Elle recommande donc de « mener à bien, dès 2019, une évaluation de l’efficacité des dispositifs liés au CAS. »
